Звіт за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах

Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 року № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах», з метою виявлення та аналізу потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг, рішенням виконавчого комітету Іллінецької міської ради від 29.12.2025 № 319 «Про створення робочої групи з визначення потреб населення Іллінецької міської територіальної громади  у соціальних послугах», створено робочу групу щодо визначення потреб населення у соціальних послугах.

Основною метою оцінки є визначення соціальних груп в громаді, що потребують отримання соціальних послуг та розробка рекомендацій щодо шляхів розвитку та удосконалення надання соціальних послуг. Основним завданням з визначення потреб населення Іллінецької міської територіальної громади у соціальних послугах є вивчення стану системи надання соціальних послуг у територіальній громаді та аналіз потреб населення у соціальних послугах, з метою визначення:

• соціальних послуг, які потребують мешканці громади;
• соціальних послуг, що вже надаються, але задовольняють попит   населення лише частково;
• соціальних послуг, на які є попит, але вони, на даний час, не надаються.

При формуванні показників потреби населення Іллінецької міської територіальної громади у соціальних послугах враховані дані Комунального закладу «Територіальний центр  соціального обслуговування» Іллінецької міської ради, КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Іллінецької міської ради, Управління освіти Іллінецької міської ради, Служби у справах дітей Іллінецької міської ради, відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУН у Вінницькій області, Управління державної міграційної служби, Районного сектору №1  філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області, Іллінецького відділу Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості, а також баз даних відділів Іллінецької міської ради.

Для визначення потреб населення у соціальних послугах був проведений аналіз документів.

Комунальний заклад «Територіальний центр соціального обслуговування» Іллінецької міської ради

Соціальні послуги мешканцям Іллінецької  міської територіальної громади надавалися Комунальним закладом «Територіальний центр соціального обслуговування» Іллінецької міської ради.

Надавалися такі базові соціальні послуги:

• 002.0 Консультування
• 007.0 Соціальна профілактика
• 010.1 Соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах
• 010.2 Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування
• 012.0 Екстрене (кризове) втручання
• 013.2 Соціальна адаптація ветеранів війни  та членів їхніх сімей
• 015.1 Догляд вдома
• 019.0  Натуральна допомога

 Та інші соціальні послуги:

• 001.0   Інформування
• 023.0 Транспортні послуги

Інституційний профіль та правові засади діяльності

Комунальний заклад «Територіальний центр соціального обслуговування» Іллінецької міської ради у звітному 2025 році в умовах триваючої демографічної кризи та воєнних викликів продемонстрував соціальну стійкість, яка забезпечує комплексне супроводження вразливих категорій населення.

         Для надання соціальних послуг у Територіальному центрі функціонували такі структурні підрозділи :

• відділ надання  соціальних послуг;
• відділення організації надання адресної натуральної  та грошової допомоги;
• відділення соціальної допомоги вдома.

Демографічний аналіз та сегментація отримувачів послуг

Стратегічна ефективність соціальної політики громади залежить від точності ідентифікації груп ризику.

Протягом 2025 року було виявлено та взято на облік 1359 осіб.

Профіль отримувача послуг (зведена статистика 2025 р.)

Категорія отримувачів	Кількість осіб
Загальна кількість	1359
Громадяни похилого віку	283
Особи з інвалідністю	63
Внутрішньо переміщені особи (ВПО)	33
Ветерани війни (сім’ї)	160

Експертний аналіз демографічних показників:

Гендерний аспект: 1088 осіб (80,1%) серед отримувачів становлять жінки.

Вікова категорія: група осіб віком 80+ налічує 217 осіб.

Операційна ефективність структурних підрозділів

Ефективність підрозділів оцінюється через рівень охоплення цільових груп та територіальну доступність послуг.

Результативність ключових напрямків:

Відділенням соціальної допомоги вдома обслуговано 258 осіб. Характерно, що 76% (196 осіб) — це мешканці сільської місцевості.

Відділення організації надання адресної натуральної  та грошової допомоги  охопило 283 особи  (20,8 % від загальної кількості). Це підкреслює роль підрозділу , що забезпечує виживання найбільш незахищених верств.

Соціально-психологічна допомога: охоплено 421 сім’ю.

Аналіз платних послуг: загалом платні послуги надано 4 отримувачам  на суму 7,2 тис. грн.

Догляд вдома: 7,2 тис. грн (4 особи).

Адресна підтримка:

Загальна сума адресної натуральної допомоги склала 10,3 тис. грн.

Кадровий аналіз:

Загальний штат — 35 працівників, з них 21 соціальний робітник.

Навантаження: Середній показник становить 12 осіб у місті та 10 у селі на одного робітника.

Матеріально-технічний стан:

У розпорядженні Територіального центру 2 автомобілі, з них 1 спецтранспорт пристосований для перевезення маломобільних груп населення.

Висновки та стратегічні пріоритети

Звітний рік підтвердив життєздатність моделі Територіального центру як інтегрованої установи.

СОЦІАЛЬНИЙ ПРОФІЛЬ ГРОМАДИ

Проведений детальний аналіз соціально-демографічної ситуації Іллінецької ТГ на основі наданих даних дозволяє виділити кілька ключових аспектів:

Демографічна структура та гендерний баланс

Загальна чисельність населення громади становить 20414 осіб.

Гендерний розподіл: Спостерігається переважання жіночого населення (10781 осіб) над чоловічим (9633 осіб), що становить приблизно 53% проти 47%.

 Урбанізація: Більшість населення є міським (51,0 % або 10257 осіб), тоді як сільське населення складає 49,0 % (10157 осіб).

Народжено – 116 осіб.

Померло – 274 осіб.

Віковий склад та працездатність

Діти: У громаді проживає 3551 дитина (до 17 років), що становить близько 18% від загальної кількості населення.

Працездатне населення: Особи віком 18–59 років становлять 10865 осіб (54% населення).

Старіння населення: Значна частка припадає на осіб похилого віку (60+ років) — понад 4400 осіб (близько 22 %).

Соціальна вразливість та складні життєві обставини (СЖО)

Сім'ї в СЖО: На обліку перебували 421 сім'я, у яких виховувались 532 дитини до 18 років. Домашнє насильство: Це гостра проблема громади — зафіксовано 53 постраждалих осіб, серед яких більшість жінки (47). Проведено профілактичну роботу у 33 сім’ях.

Діти-сироти: У громаді 36 дітей мають статус сироти або позбавленої батьківського піклування.

Стан здоров'я та інвалідність

Повнолітні з інвалідністю: Загалом 896 осіб (дорослі).

Діти з інвалідністю: 79 дітей.

ВИСНОВОК

Проведений аналіз соціально-демографічної ситуації у Іллінецькій територіальній громаді засвідчує наявність системних викликів, що потребують комплексного та міжвідомчого реагування.

Населення громади характеризується тенденцією до старіння (22 % осіб віком 60+), гендерним дисбалансом із переважанням жінок (53%) та значною часткою осіб працездатного віку (54%).  Водночас особливе занепокоєння викликає високий рівень соціальної вразливості: 421 сім’я перебувала у складних життєвих обставинах, було виявлено 53 особи постраждалих від  домашнього насильства.

Критичними проблемами громади є:

• недостатній розвиток сімейних форм виховання та відсутність патронату;
• значна кількість осіб з інвалідністю (896), що потребують соціального та медичного супроводу;
• зростаюче навантаження на систему догляду за одинокими особами похилого віку.

Сукупність цих факторів свідчить про необхідність посилення спроможності системи соціальних послуг, кадрового забезпечення та впровадження нових профілактичних програм.

АНАЛІТИЧНИЙ ЗВІТ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ОПИТУВАННЯ ЩОДО ПОТРЕБ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ ІЛЛІНЕЦЬКОЇ  ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 

Загальна характеристика дослідження

Опитування проведено серед мешканців громади з метою визначення актуальних потреб у соціальних послугах, рівня задоволеності їх якістю та визначення пріоритетів подальшого розвитку системи соціального захисту.

Обсяг вибірки:

186 осіб — щодо потреб у соціальних послугах

 22 особи — щодо необхідності створення закладів

 19 осіб — щодо пропозицій розвитку системи

Дані дозволяють зробити узагальнений аналітичний висновок про соціальні запити громади.

Соціально-демографічний профіль респондентів Гендерна структура:

 Жінки — 53 %

 Чоловіки — 47%

Вікова структура:

60 років і старше — 22,0 %

Соціальні категорії:

Особи похилого віку — 22,0 %

Інші вразливі категорії — незначна частка

Висновок

Опитування репрезентує переважно осіб похилого віку. Це безпосередньо впливає на структуру виявлених потреб і визначає  характер соціального запиту громади.

Аналіз потреб у соціальних послугах

Найбільш затребувані послуги:

Послуга	Рівень попиту
Догляд вдома	75%
Натуральна допомога	20%
Інші послуги	до 5%

Домінуючий запит-базовий побутовий догляд. Громада потребує регулярної підтримки для осіб похилого віку, маломобільних громадян та самотніх осіб.

Потреби мають соціально-побутовий, а не кризовий характер.

Рівень задоволеності послугами

Задоволені — 97%

Частково задоволені / не задоволені — близько 3%

Висновок

Система соціального обслуговування громади оцінюється позитивно. Високий рівень задоволеності свідчить про ефективну роботу соціального захисту при існуючих ресурсах.

Готовність оплачувати соціальні послуги

99 % — не готові оплачувати послуги

КОМПЛЕКСНІ ПРОПОЗИЦІЇ щодо розвитку системи соціальних послуг громади Інституційна спроможність та управління

• Запровадження системного моніторингу якості соціальних послуг із регулярною оцінкою ефективності.
• Проведення аудиту отримувачів послуг для визначення реальних потреб і оптимізації навантаження.
• Дотримання державних стандартів надання соціальних послуг та отримання методичної підтримки від профільних органів.
• Розвиток цифрових інструментів обліку та оцінки потреб отримувачів послуг.
• Забезпечення відкритості та прозорості інформації про послуги та процедури їх отримання.

Кадровий потенціал та професійний розвиток

• Системне підвищення кваліфікації персоналу (тренінги, навчання,  психологічна допомога).
• Запровадження регулярної супервізії для профілактики професійного вигорання.
• Розвиток компетенцій для впровадження інноваційних підходів у соціальній роботі.

Розвиток соціальних послуг та інфраструктури

• Пріоритетним є розширення  надання соціальних послуг: догляду вдома, натуральної допомоги та соціального супроводу.

Підтримка вразливих груп населення

                                                         Діти та сім’ї:

• Розширення соціального супроводу сімей у складних життєвих обставинах. 
• Розвиток патронату та сімейних форм виховання (залучення нових сімей).
• Інформаційно-просвітницька робота серед молоді щодо ризикованої поведінки (вживання алкоголю, тютюнопаління, вживання наркотичних речовин, паркур, руфінг (прогулянки по дахах), зачепінг (катання на дахах потягів), незахищені статеві контакти, правопорушення, конфліктна або агресивна поведінка).

Особи з інвалідністю:

• Забезпечення доступу до інклюзивної освіти через асистентів дитини.

Особи похилого віку, ВПО, ветерани:

• Розширення доступу до базових соціальних послуг.
• Покращення якості життя через комплексну підтримку.

Інформаційна політика та доступність

• Посилення інформаційної кампанії (сайти, соцмережі, старостати).
• Забезпечення простого та швидкого інформування населення про послуги.
• Підвищення рівня обізнаності громадян щодо можливостей отримання соціальних послуг.

Очікувані результати

• Формування здорового способу життя та безпечного середовища шляхом профілактика залежностей, екстремальних самовиражень і соціально небезпечних дій серед молоді.
• Зростання частки дітей, охоплених сімейними формами виховання.
• Підвищення доступності інклюзивної освіти.
• Покращення якості життя осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, ВПО та ветеранів.
• Зміцнення потенціалу та ресурсів соціальних служб для ефективної підтримки громадян.
• Підвищення якості та доступності соціальних послуг.